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九部门联合发文：激发下沉市场活力活跃县域消费_我的网站

学警狙击

A | 　　讯据商务部网站消息，为进一步激发下沉市场活力，推进服务业扩能提质，活跃县域消费，《商务部等9部门关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》8月18日对外发布。《日报》全媒体记者张宝程　　8月28日上午，施国存找来几名帮手，将大棚内的香菇菌棒推到外面晾晒。“精心侍弄好几个月，大部分都不能用了，怪可惜的。　　意见明确支持县域消费渠道升级。加快存量商业设施更新。但咱不怨天尤人，有政府帮忙，有省农业方面的专家技术指导，一定会迎来曙光的。

B | ”施国存在建昌县养马甸子乡回流水村建了10座大棚种植香菇，每个大棚内有菌棒3.5万个。支持传统百货、老旧购物中心等升级改造，推动品牌连锁店、折扣零售店、生鲜电商门店等优化布局。

C | 深化“千集万店”改造提升，支持乡镇商贸中心、集（农）贸市场、乡镇特色大集等建设升级，标准化、规范化建设改造新型便利店、村级寄递物流综合服务站。几年来，他兢兢业业、虚心学习，将该产业打理得生机勃勃。　　优化商业网点布局。灾情发生后，他家的大棚不同程度受损，35万个菌棒也被水浸泡。

D | 　　村民在晾晒水浸泡的菌棒　　电力设施恢复后，施国存不等不靠，在当地政府帮助下，用水泵将大棚内的水抽干，将损坏的基础设施修复好，将菌棒全部转移到外面晾晒。推动县域商业网点布局与国土空间规划等有效衔接。“大部分菌棒不能继续使用，能用的也就三分之一。不过还好，前两天经过政府协调，沈阳农业大学专家来我们乡进行技术指导。综合考虑存量现状、人口趋势等因素，结合商业空置率等评估分析，动态调整商业布局指引。”施国存全程参与了学习，精准了解到灾后受损的香菇产业如何自救。他还得知，专家倾囊传授技术的同时，还免费提供了价值30万元的二次菌棒接苗菌种，能制作300万个性能良好的菌棒。推动一批核心商圈、特色商业街区等高能级消费载体建设，合理布局一批大型商业综合体，引进国内外品牌开设区域首店。

E | 　　完善商业服务配套。“我们乡的种植户都来参加培训了，大家伙儿信心十足，重建菌棚的劲头蹭蹭往上窜。统筹推进商业空间改造、交通组织优化、配套设施更新，增强县域商业辐射能力。”灾情发生后，当地政府及时应对，第一时间打通往返于大棚的道路，并积极与银行部门沟通，协调为种植户进行二次贷款，重建高质量菌棚、菌棒。

F | 推动邮政、供销等大型流通企业向偏远地区延伸服务，开展“供销集市”活动。香菇是该乡的支柱产业，从业人口一万余人，去年产值7亿元左右。总结运用“义乌发展经验”，聚焦各地主体功能，建设改造与本地特色产业结合的专业市场和集散中心，增强商贸流通服务产业发展能力。据养马甸子乡党委副书记张翔宇介绍，当地干群同心，尤其是有专家助力，预计9月底新制作的菌棒能进入大棚，比正常年份出香菇的时间仅晚了两个月。帮扶香菇产业的队伍又壮大了起来，8月28日下午，建昌县组织机关干部、武警官兵来到该乡受损大棚处，出工出力，出谋划策，与种植户一道，共克时艰，共迎曙光。“在全力进行修复硬件设施的过程中，党委政府时时关注老百姓情绪、需求，引导大家重塑信心、充满干劲儿，并提供最有利的保障及技术、资金等方面的支持，让全乡近3000座种植香菇的大棚再展生机，敲响重建家园的‘得胜鼓’。”张翔宇说。　　《日报》全媒体记者张宝程摄。

G | 　　盘活闲置资源资产。对于利用存量房产或土地发展养老、托育等县域民生类产业的，可享受在5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。在符合国土空间规划的前提下，鼓励通过自主、联营、转让等多种方式推进存量土地改造开发，提高本地商业服务水平。支持县级政府利用腾退办公楼等闲置国有资产改建为便民商业网点。支持农村集体经营性建设用地依法入市发展县域商业，鼓励利用闲置农房发展符合乡村特点的新产业、新业态。